作者：陳熾

在疫情期間，各類移民申請、執法行動或移民法庭訴訟等作業，幾乎都在半停頓狀態，包括政治庇護申請和遞解程序的運作。
何謂政庇
「政治庇護避難」，是保護已經在美國或到達邊境，且符合國際法難民定義的外國國民。《聯合國1951年公約》和《1967年議定書》將難民定義為：因種族、宗教、國籍、特定社會群體的成員身分或政治見解，曾受到迫害或有充分理由擔心遭受迫害，而無法或不願返回其原籍國，且無法在該國獲得保護的人。此定義在1980年的《難民法》中納入了美國移民法，美國有法律義務為有資格成為難民的人提供保護。
獲得庇護的人，可以永久居住在美國，有資格申請公民身分，還可以申請其配偶和子女進入美國；有資格申請社會安全號；可以請求出國旅行，但不能返回原國籍。
暫緩遣返
根據法律，對於害怕在原籍國遭受迫害，但不具備庇護資格，例如曾被驅逐出境又重新進入美國者，或到達美國一年內未申請庇護者，有另一種保護途徑，即申請「暫緩遣返」。
•不同之處
「暫緩」不等同獲得「庇護」，被准予暫緩遣返者可受到保護，並有權留在美國合法工作，但不得在未執行遣返令的情況下離開美國，不能申請其家庭成員到美國，也不能獲得公民權。當一個家庭尋求共同暫緩遣返時，法官可能只為部分家庭成員提供保護。若申請人的原籍國情況有所改善，或另一個國家同意接受該申請者，政府可以再次將該申請人驅逐出境。若申請人犯有特別嚴重的罪行，便沒有申請「暫緩遣返」的資格。
•標準較高
申請政庇失敗被送入遞解程序(Proceeding)，無論是在預審程序中，還是在標準遣返程序中，當事人都必須向移民法院提出申請，要求提供人道主義保護並暫緩遣返，但必須舉證證明自己符合難民的定義。因此，個人證詞通常對能否受到庇護至關重要。
申請「暫緩遣返」的申請標準要高於尋求庇護，這意味著迫害的可能性必須大於50%。移民局(USCIS)的政庇審批官員可以批准或否決政庇申請，但申請「暫緩遣返」的權力只能由移民法官批准。
酌情審批
近年來，通過「可靠的恐懼程序」條款，每年有7至8萬的尋求庇護者被移交給移民法院。在2019財政年，總共有超過213,000人申請政治庇護。
華人邊界偷渡不普遍，大多以合法簽證入境後才申請政庇。許多人因不懂移民法，常逾期居留超過一年，甚至「黑」了多年才提出申請，因此大多達不到基本的申請門檻；加上舉證不足，失敗率相當高，很快便推進「遣返程序」；接著小庭大庭，試圖再度向法官申訴，以回國將遭受迫害的理由提出「暫緩遣返」。
如今中美關係惡化，政冶、外交、文化交流及互惠的條件都不存在，移民各種申請程序陷入癱瘓，美國政府和人民對華人存有深深的敵意，即便移民法没太大改動，相信移民官對華人申請的「酌情審批(Discretion)」，偏差幅度會相對提高，不像以往那樣寬鬆處理了！@